本人省2014年易地帮衬搬迁踏向收尾阶段,那10%绩是自己省把易地援助搬迁作为脱贫攻坚的

能致富是搬得出的动力,也是稳得住的依托。不能搬掉群众的利益,更不能搬掉群众的生计山里稀稀疏疏的几户人家,敲了半天门才开,屋子里黑乎乎的,除了墙角堆着一些发芽的土豆之外,家里几乎一贫…

金秋十月,是收获的季节,我省易地扶贫搬迁工作也捷报频传。截至9月底,我省今年计划建设的416个安置点已全部开工,开工率高于全国平均水平5个百分点。与此同时,我省2016年易地扶贫搬迁进入扫尾阶段,集中安置点建设基本完成,已搬迁入住建档立卡贫困户8.4万人,占计划总数的86.3%,高于全国平均水平17.3个百分点。

搬走的是贫困 迁来的是幸福——我省今年易地扶贫搬迁工作回顾

能致富是搬得出的动力,也是稳得住的依托。不能搬掉群众的利益,更不能搬掉群众的生计

这一成绩是我省把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“头号工程”、大力实施精准扶贫的结果。如今,全省上下正围绕“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标,全面推进易地扶贫搬迁。

金秋十月,是收获的季节,我省易地扶贫搬迁工作也捷报频传。截至9月底,我省今年计划建设的416个安置点已全部开工,开工率高于全国平均水平5个百分点。与此同时,我省2016年易地扶贫搬迁进入扫尾阶段,集中安置点建设基本完成,已搬迁入住建档立卡贫困户8.4万人,占计划总数的86.3%,高于全国平均水平17.3个百分点。

山里稀稀疏疏的几户人家,敲了半天门才开,屋子里黑乎乎的,除了墙角堆着一些发芽的土豆之外,家里几乎一贫如洗。这是在乌蒙山片区的二半山上不难看到的一幕,这样的高寒山区,群众脱贫致富的最好办法是易地扶贫搬迁。

哪些人要搬迁

这一成绩是我省把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“头号工程”、大力实施精准扶贫的结果。如今,全省上下正围绕“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标,全面推进易地扶贫搬迁。

易地扶贫搬迁,是我国脱贫攻坚的重大工程。“十三五”期间,如何让我国14个连片特困地区1000万人搬得出、稳得住、能致富,是如期打赢脱贫攻坚战的一项重大任务。

在伏牛山、太行山、大别山“三山”地区,我省有25.97万贫困人口生活在大山深处。这里的村民,走的路是羊肠小道,吃的水是河水或雨水,住的是石头房或土坯房,种庄稼是“望天收”。

在伏牛山、太行山、大别山“三山”地区,我省有25.97万贫困人口生活在大山深处。这里的村民,走的路是羊肠小道,吃的水是河水或雨水,住的是石头房或土坯房,种庄稼是“望天收”。

一方水土养育不了一方人,2015年中央扶贫开发工作会议后干的一件大事,就是用6000亿元搬迁这1000万贫困人口。

省委省政府主要领导时刻牵挂着“三山”地区贫困群众。省委书记谢伏瞻深入贫困户家中、田间地头,嘘寒问暖。他强调,对居住在生存条件恶劣、自然灾害频发、“一方水土养不了一方人”地方的贫困群众,很难就地脱贫,实现脱贫最有效最彻底最经济的办法就是易地搬迁。省长陈润儿多次调研易地扶贫搬迁,指出需要搬迁的地区主要指深山荒芜区、地质灾害区、河滩受淹区和生态保护区四类地区,要求对易地扶贫搬迁人口精准识别,并建档立卡予以规范。

省委省政府主要领导时刻牵挂着“三山”地区贫困群众。省委书记谢伏瞻深入贫困户家中、田间地头,嘘寒问暖。他强调,对居住在生存条件恶劣、自然灾害频发、“一方水土养不了一方人”地方的贫困群众,很难就地脱贫,实现脱贫最有效最彻底最经济的办法就是易地搬迁。省长陈润儿多次调研易地扶贫搬迁,指出需要搬迁的地区主要指深山荒芜区、地质灾害区、河滩受淹区和生态保护区四类地区,要求对易地扶贫搬迁人口精准识别,并建档立卡予以规范。

易地扶贫搬迁,决不是一搬了之。逐步能致富是搬得出的动力,也是稳得住的依托。既不能搬掉群众的利益,更不能搬掉群众的生计。

我省先后出台了《河南省全面精准识别易地扶贫搬迁对象办法》等“三个办法、一个制度”,确保易地扶贫搬迁精准识别、后续发展、成效考核等各个环节做到规范运作、有效推进。

我省先后出台了《河南省全面精准识别易地扶贫搬迁对象办法》等“三个办法、一个制度”,确保易地扶贫搬迁精准识别、后续发展、成效考核等各个环节做到规范运作、有效推进。

要防止只有光鲜的新房。搬迁只是手段,脱贫才是目的,不能把手段当成目的。一些地方在工作中只重视盖房搬迁,不重视实质脱贫,必然不能长久,搞不好以后就要翻烧饼,这方面教训深刻。大别山区的一个搬迁安置点,房子盖得挺漂亮,一问政府补贴5万元,自己要贷款8万元。这种负债式搬迁,住户还是住进了光鲜房子的贫困户。

我省扎实开展易地扶贫搬迁识别工作,做到识别精准,确保不漏搬、不错搬、不搬错。

我省扎实开展易地扶贫搬迁识别工作,做到识别精准,确保不漏搬、不错搬、不搬错。

要有扶贫搬迁的历史耐心。搬迁对农民来讲是大事,群众有顾虑、有反复是正常的,要有定力,细致、耐心地去做工作。还有些深山里的群众不愿意搬。怎么办?不能强迫。可以帮助他们算现实账、算长远账,与搬了的群众对比。要尊重群众意愿,让他们自己选择。

需要整村搬迁的整村搬迁,能提前搬的提前搬。我省特别作出规定:居住农户20户以下、贫困发生率50%以上的自然村,原则上实施整村搬迁。汝州市寄料镇平王庄村1300多人分散居住在12平方公里的山区,形成78个村民组,有的一户人家独自住在半山腰。如今,这个村庄已被列入整村搬迁村。

需要整村搬迁的整村搬迁,能提前搬的提前搬。我省特别作出规定:居住农户20户以下、贫困发生率50%以上的自然村,原则上实施整村搬迁。汝州市寄料镇平王庄村1300多人分散居住在12平方公里的山区,形成78个村民组,有的一户人家独自住在半山腰。如今,这个村庄已被列入整村搬迁村。

要确保搬迁后能够实现稳定脱贫。重点要在发展产业、解决就业、壮大集体经济上下功夫,要以市场为导向发展产业,结合迁入地的具体情况,因地制宜地培育一些特色种养业、手工业、乡村旅游等产业,重生产,更要重市场,要把销售的路子蹚出来。

搬到哪里去

何文霞是嵩县何村乡桥头村山台寺村民组人。这个村民组共12户,居住在大山深处的一条沟中,夏季一旦雨大水深,小山村就与外界隔绝了。如今,这个村民组已经整组搬进了县城附近的安置点。何文霞说:“过去每逢下雨就害怕,如今再也不慌了。”

当前易地扶贫搬迁的成绩当然很大,但有些苗头性问题,需要重视,需要认真对待,科学处理。

何文霞是嵩县何村乡桥头村山台寺村民组人。这个村民组共12户,居住在大山深处的一条沟中,夏季一旦雨大水深,小山村就与外界隔绝了。如今,这个村民组已经整组搬进了县城附近的安置点。何文霞说:“过去每逢下雨就害怕,如今再也不慌了。”

何文霞生活发生的巨大变化,是我省对易地扶贫搬迁科学选择安置点的一个缩影。

个别地方搬迁去向与搬迁户的谋生能力不适应。如果选址不合理,搬迁去向与搬迁户的谋生能力不适应,就会搬而难安、搬而难富,甚至会返迁回流。还有最贫困的人搬不起的问题。不少地方易地搬迁实践中发现,贫困户住进新房子,国家拿大头,贫困户也要拿小头,但最贫困户却拿不出这个小头。

何文霞生活发生的巨大变化,是我省对易地扶贫搬迁科学选择安置点的一个缩影。

对贫困群众来说,搬迁不仅仅是得到一栋新房、换了一个生存环境,更重要的是拔掉穷根,告别贫困,从此走上脱贫致富路。

精准扶贫之义,在于解决各种脱贫问题上都要精准,既要瞄准对象,又要精准施策。

对贫困群众来说,搬迁不仅仅是得到一栋新房、换了一个生存环境,更重要的是拔掉穷根,告别贫困,从此走上脱贫致富路。

我省要求各地对搬迁安置点选址加强科学规划,除2017年已经开工建设的项目外,都要按照“四靠”原则集中安置,优先靠县城,其次靠园区,再次靠乡镇、靠乡村旅游点。省发改委副主任郭玮说:“将安置点选在距离市中心较近、临靠企业较多、交通便利的地方,方便搬迁户就业、就医、购物和孩子上学,能真正实现让群众‘住得安心,过得放心,生活得舒心’。”

把发展条件好、基础设施公共服务相对完备的地方以及便于群众就业的区域,作为规划集中安置点的优先选择,可以从根本上改变搬迁群众的生产生活条件,为他们的后续发展奠定较好基础,可以防止搬迁去向与搬迁户的谋生能力不适应。

我省要求各地对搬迁安置点选址加强科学规划,除2017年已经开工建设的项目外,都要按照“四靠”原则集中安置,优先靠县城,其次靠园区,再次靠乡镇、靠乡村旅游点。省发改委副主任郭玮说:“将安置点选在距离市中心较近、临靠企业较多、交通便利的地方,方便搬迁户就业、就医、购物和孩子上学,能真正实现让群众‘住得安心,过得放心,生活得舒心’。”

搬迁是手段,脱贫才是目的。贫困户搬进新房并非搬迁的终点,能不能稳得住、能发展、可致富,就业问题是重中之重。否则,搬迁户就会“住着新房子,过着苦日子”,“人住新房了,心还在山沟沟里”。

按家庭人口等制定差异化、阶梯式补助标准,杜绝到户资金搞大锅饭、平均主义,尤其是对贫困度极深、无自我筹资能力的贫困户,按照人均住房标准,建设“交钥匙”工程。对特殊困难人群,实行集中建房、集中供养,可以切实解决“最贫困的人搬不起”问题。

搬后怎么办

在搬迁的同时,我省同步谋划产业发展,因地制宜培养特色种养业、手工业、乡村旅游业,千方百计拓宽就业渠道,帮助贫困群众走上脱贫致富路。

打赢脱贫攻坚战,不是轻轻松松一冲锋就能解决的,脱贫攻坚有其内在的规律,实现目标绝非朝夕之功,必须长短结合,扎扎实实推进,易地扶贫搬迁概莫能外。

搬迁是手段,脱贫才是目的。贫困户搬进新房并非搬迁的终点,能不能稳得住、能发展、可致富,就业问题是重中之重。否则,搬迁户就会“住着新房子,过着苦日子”,“人住新房了,心还在山沟沟里”。

“扶贫车间”让搬迁户就近就业,实现脱贫。52岁的柴金娥今年5月1日搬进了位于嵩县黄庄乡政府附近的汝南小区,住上了125平方米的新房。她在小区旁边的服装扶贫车间打工,一月能挣近2000元。她说:“搬出大山住楼房,在家门口打工挣钱,现在的生活真好!”

责任编辑:孙建

在搬迁的同时,我省同步谋划产业发展,因地制宜培养特色种养业、手工业、乡村旅游业,千方百计拓宽就业渠道,帮助贫困群众走上脱贫致富路。

土地流转让搬迁农民尝到了甜头。卢氏县官道口镇新坪村河沟村民组28户搬迁后,村民以“老房子入股,土地流转”的形式,加入了豫西百草园农业科技有限公司。公司将荒废的老房子修葺一新,把老村庄打造成民俗村落。村民不仅能在公司打工挣钱,每年还可享受老房子的入股分红。

“扶贫车间”让搬迁户就近就业,实现脱贫。52岁的柴金娥今年5月1日搬进了位于嵩县黄庄乡政府附近的汝南小区,住上了125平方米的新房。她在小区旁边的服装扶贫车间打工,一月能挣近2000元。她说:“搬出大山住楼房,在家门口打工挣钱,现在的生活真好!”

特色种植引导搬迁户走上致富路。今年春天,家住内乡县的王武搬入安置点后种植香菇,他说:“今年种植袋料香菇1000多袋,一年挣两三万元没有问题。”

土地流转让搬迁农民尝到了甜头。卢氏县官道口镇新坪村河沟村民组28户搬迁后,村民以“老房子入股,土地流转”的形式,加入了豫西百草园农业科技有限公司。公司将荒废的老房子修葺一新,把老村庄打造成民俗村落。村民不仅能在公司打工挣钱,每年还可享受老房子的入股分红。

搬走的是贫困,迁来的是幸福。易地扶贫搬迁搬出了动力,搬出了活力,赢得了民心。

特色种植引导搬迁户走上致富路。今年春天,家住内乡县的王武搬入安置点后种植香菇,他说:“今年种植袋料香菇1000多袋,一年挣两三万元没有问题。”

搬走的是贫困,迁来的是幸福。易地扶贫搬迁搬出了动力,搬出了活力,赢得了民心。

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