环保部土壤环境管理司和中国环境监测总站相关领导出席本次培训,年底前完成全省农用地土壤污染状况详查

近日,北京市农业环境监测站参加了由环保部土壤环境管理司和农业生态与资源保护总站等单位联合开展的土壤污染详查质量保证和质量工作培训。环保部土壤环境管理司和中国环境监测总站相关领导…

中国环保在线
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】土壤污染状况详查是一项为大地把脉、维护公众健康、推动土壤环境风险管控的重大民生工程。根据相关规定,我国将在2018年底和2020年底前完成农用地、重点行业企业用地的土壤污染的详查,目前全国各地农用地土壤污染状况详查工作已进入关键期。年底摸清农用地土壤家底
多地稳步推进详查工作
“治土”先要摸清现状,才能有的放矢。为打好土壤污染防治战役,全国各地加快开展土壤污染状况详查工作。近日,生态环境部、自然资源部、农业农村部联合部署,要求各地区各部门按照污染防治攻坚战的总体部署,认真扎实推进土壤污染状况详查工作。
事实上,开展土壤污染状况详查是“土十条”确定的一项基础性工作。根据规定,我国要在2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响,2020年底前掌握重点行业企业用地中污染地块的分布及其环境风险。
为确保以上任务能如期完成,我国已初步建成了国家土壤环境监测网,将农用地和重点行业企业用地纳为重点。中国环保在线查阅资料发现,目前全国各地土壤污染详查正密集开展。
需要注意的是,土壤污染状况详查工作面广、涉及部门多,推进难度大,各有关部门单位需密切配合,各部门必须在认识上要有“深”度、在组织领导上要有“强”度、在工作落实上要有“力”度。
河北:年底完成农用地土壤污染状况详查
《2018年河北省土壤污染防治工作要点》提出,年底前完成全省农用地土壤污染状况详查。具体而言,河北将从5方面入手:
1、加强土壤环境监测能力建设。年底前,建成全省土壤污染状况详查数据库,加强土壤数据资源开发和应用。2、推进污染地块土壤环境调查评估。3、强化污染源监管,预防土壤环境污染。4、实施农业清洁生产,加强农业废弃物处置。5、加快建设土壤污染综合防治先行区。
辽宁:启动农用地土壤污染状况详查采样工作
据悉,辽宁省农用地污染状况详查土壤样品采集工作启动仪式已于4月9日召开,规定到8月底前,全省将全面完成农用地土壤样品采集工作,10月底完成数据上传。
制定《辽宁省农用地土壤污染状况详查布点方案》;筛选确定样品检测质控实验室,组建专家队伍;出台《辽宁省土壤污染状况详查实施方案》;提前谋划在仪器、试剂、场地和方法技术准备、人员调配、工作培训等方面……辽宁省用上了各种招数。
河南:相关详查工作已有序进行
目前河南省各地已经完成了对重点行业企业遥感核实和农用地详查点位核实,形成了农用地点位布设方案,省地调院承担农用地详查的样品采样、制备、流转工作,并由国家筛选的8家实验室开展样品的监测分析。
媒体报道,截至3月底,河南省土壤样品采集完成总任务量的68.8%,土壤样品制备完成44.5%,计划在年底前查明我省农用地土壤环境质量状况,同时,已启动重点行业企业土壤污染状况调查。
黑龙江:土壤详查以农用地为重点
4月16日,黑龙江启动新一轮土壤详查工作。此次土壤详查以农用地为重点,农用地土壤污染状况详查布设土壤表层采样点位9556个,深层采样点位1973个、农产品采样点位878个、质控样点位518个、必测及增测检测近33万项次,各项工作任务预计2018年底前全部完成。

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近日,北京市农业环境监测站参加了由环保部土壤环境管理司和农业生态与资源保护总站等单位联合开展的土壤污染详查质量保证和质量工作培训。环保部土壤环境管理司和中国环境监测总站相关领导出席本次培训。培训针对国家级质量保证与质量控制工作和省级质量保证与质量控制工作进行分类讲解,讲述了省级和国家级不同层面下,农用地土壤样本和农产品样本的流转制备、分析测试环节的质控要点和技术规定。通过本次培训,提出了国家级和省级质的控工作方案,明确了土壤样本和农产品样品的制备流转的技术规定,进一步推进了详查工作的开展。

当前,我国土壤环境总体状况堪忧,部分地区污染较为严重,已成为全面建成小康社会的突出短板之一。对此,2016年5月31日,《土壤污染防治行动计划》(以下简称土十条)正式发布实施。摸清家底,组织开展土壤污染状况详查是土十条提出的排在首位的重要任务。根据土十条提出的要求,2018年底前需要查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响,2020年底前要掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况;除土壤详查工作之外,土十条还提出2017年底前,要完成土壤环境质量国控监测点位设置,建成国家土壤环境质量监测网络。

2017年作为土十条颁布后的落地起始之年,土壤污染防治相关配套文件陆续发布,土壤监测市场迎来政策利好。本文就2017年发布的土壤污染监测与治理相关配套文件、2017年土壤监测市场情况以及土壤监测相关仪器市场发展趋势进行简要梳理。

土壤监测系列文件相继发布

2017年年初,环保部公布《污染地块土壤环境管理办法(试行)》,进一步将土十条延伸和细化,明确各方责任。此外,土十条中提出配合完成土壤污染防治法起草工作,这一工作也在2017年得到落实。目前,《土壤污染防治法(草案)》二次审议稿正在征求意见中,并有望在今年出台。《土壤污染防治法》的出台,将填补土壤污染防治领域法律的空白。

关于土壤环境质量监测网络的建设方面,环境监测总站印发了《2017年国家网土壤环境监测技术要求》。截至目前,环保部初步建成了包含38880个点位的国家土壤环境监测网,从环境的角度来看,目前基本实现了所有土壤类型、县域和主要农产品产地的全覆盖。目前,环保部同农业部、国土资源部已基本达成一致,将农业和国土部门的近4万个点纳到这个网络里来,共享共用。

在农用地方面,我国现行法规中缺乏针对农用地土壤环境管理的具体规定,难以满足当前农用地土壤环境管理的实际需要,土十条中要求2016年底前发布农用地土壤环境管理办法。2017年,环保部和农业部随即联合发布《农用地土壤环境管理办法(试行)》。《办法》将为农用地土壤环境管理工作提供依据,对农用地土壤环境管理、防控农用地土壤污染风险、保障农产品质量安全具有重要意义。

2017年,为贯彻落实土十条,环保部还发布了十余项土壤环境检测方法标准,如下表所示。

相关检测标准的发布或多或少都会对相关仪器市场产生影响。2016年,环保部发布了《HJ783-2016土壤和沉积物有机物的提取加压流体萃取法》,大大促进了加压流体萃取仪的市场销量。《土壤和沉积物金属元素总量的消解微波消解法(HJ832-2017)》作为环保部发布的第二个土壤前处理的标准,它的发布对于微波消解仪市场的发展或将起到推动作用。在一系列标准发布后,截至目前,我国现行土壤环境监测方法标准达到64项,土壤标准体系日趋完善。

在土壤环境监测的顶层设计方面,2017年12月,环保部印发了《十三五土壤环境监测总体方案》,该方案为十三五土壤环境监测工作做出了全面部署,主要包括以下几个方面:一是建成一个监测网络;二是理顺两个管理机制,即环保系统内的纵向联动的机制和部门间横向协同机制;三是完善三个技术体系,包括土壤环境监测的质量管理体系、标准方法体系和技术规范体系。同时,方案中提出要强化四个能力,包括土壤环境监测能力、人才队伍建设、信息化水平和科技创新能力。该方案对于指导全国开展土壤环境监测工作非常重要。

土壤监测市场布局清晰

为做好全国土壤污染状况详查工作,环保部、财政部、国土资源部、农业部、卫生计生委在强化顶层设计的基础上,共同组织编制了《全国土壤污染状况详查总体方案》。该方案已于2016年12月27日印发,全国土壤污染状况详查工作也由此正式启动。

土壤详查实验室包括检测实验室和质量控制实验室。环保、国土和农业部门的实验室以及一些第三方检测机构负责详查样品(包括土壤、农产品和地下水)的制备和分析测试工作,省级环保、国土、农业部门所属的主要技术支持单位负责质控。

在2017年发布的全国土壤详查质量控制实验室和首批检测实验室名录中,确定了5家国家级质控实验室、32家省级质控实验室;首批233家检测实验室,当前主要承担农用地土壤污染状况详查样品分析测试任务。同年11月,全国土壤污染状况详查检测实验室又增补了49家。

目前,土壤详查工作还是以国家部门为主,第三方检测机构为辅,大概投资为30亿到40亿。不过未来或将有大量监测任务对全国的第三方检测机构开放,环境保护部门主要负责质量控制,对第三方监测进行监督。

值得注意的是,虽然目前国家网土壤常规监测项目集中在土壤理化指标、8种重金属和多环芳烃等有机指标上,但是,随着土壤监测标准方法的不断发布,可能会有一些新的指标增加到土壤监测项目中。比如最近发布的第五次征求意见的《土壤环境质量标准》,除拆分更名为《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》外,草案在保留原有污染物项目的同时,还增加了总锰、总钴、总硒、总钒、总锑、总铊、氟化物、苯并〔a〕芘、石油烃总量、邻苯二甲酸酯类总量等10种土壤污染物选测项目,这对于实验室的软硬件能力建设提出更高的要求,相关企业或将受益。

现场快速检测或成未来一个重要趋势

根据全国土壤详查实验室要求,承担土壤详查的实验室要具备一定数量仪器设备,如分光光度计、电感耦合等离子体发射光谱仪、原子荧光光谱仪、微波消解仪、索氏提取器、气相色谱-质谱联用仪等。承担土壤详查工作的实验室名单是实行动态管理的,随时可能发生变化,若想入围,首先要具备这些仪器设备,相关的检测机构、企业、设备供应商也因此迎来了良好的发展机遇。据估计,到2020年,土壤监测设备行业市场增量可达45亿元。

前文也曾提到过,我国土壤监测的重点项目有土壤中的重金属,如镉、汞、砷、铅、铬等无机污染物和多环芳烃、石油烃等有机污染物。目前的土壤检测标准规范还只是满足于实验室分析,而如果想要了解全国土壤的污染情况和建立全国土壤的污染大数据则离不开现场快速检测方法和污染物快速筛查方法的支持。然而,目前我国在这个领域尚属空白。不过据有关信息显示,十三五期间,我国将发布约800项环保标准,其中有一项为《土壤重金属的测定便携式X射线荧光法》,目前监测司正在制定中,预计2019年发布。因此,土壤监测实现现场快速检测是一个重要的趋势,相关厂商可提前布局。

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