维护好、发展好公民民众的收益,习近平主席总书记中度珍视人民来信来访专门的学问

一是维护好群众利益。紧紧围绕为民办实事、解难事、干好事,各站所结合实际制定2016年度工作计划,在美丽乡村建设中不断完善基础设施,促进产业提升,维护好、发展好人民群众的利益…
一是维护好群众利益。紧紧围绕为民办实事、解难事、干好事,各站所结合实际制定2016年度工作计划,在美丽乡村建设中不断完善基础设施,促进产业提升,维护好、发展好人民群众的利益。

维护好、发展好公民民众的收益,习近平主席总书记中度珍视人民来信来访专门的学问。发文单位:中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅

群众利益无小事,一枝一叶总关情。

维护好、发展好公民民众的收益,习近平主席总书记中度珍视人民来信来访专门的学问。二是提高思想认识。维护好、发展好公民民众的收益,习近平主席总书记中度珍视人民来信来访专门的学问。各基层站所定期开展讨论,进一步统一思想,提高认识,端正态度,摆正位置,深入开展“二学一做”活动,做到认识清、尽好责、抓到位。

维护好、发展好公民民众的收益,习近平主席总书记中度珍视人民来信来访专门的学问。文  号:湘办发[2005]3号

信访工作是党和政府听取群众意见建议的平台。去年7月,习近平总书记对信访工作作出重要指示强调,“各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难”。

三是健全内部管理制度。根据工作职能和流程,明确了责任,落实服务承诺制、公开办事制、限时办结制、党风廉政责任制、责任追究制等各项制度,转变党员干部作风,并接受社会各界和群众的监督。

发布日期维护好、发展好公民民众的收益,习近平主席总书记中度珍视人民来信来访专门的学问。:2005-3-28

维护好、发展好公民民众的收益,习近平主席总书记中度珍视人民来信来访专门的学问。党的十八大以来,习近平总书记高度重视信访工作,作出一系列重要指示,为做好新形势下信访工作指明了努力方向、提供了根本遵循,深刻体现了习总书记坚持以人民为中心的领袖情怀。

维护好、发展好公民民众的收益,习近平主席总书记中度珍视人民来信来访专门的学问。四是完善服务长效机制。维护好、发展好公民民众的收益,习近平主席总书记中度珍视人民来信来访专门的学问。把群众需求与总体目标统一起来,抓服务、重实际、求实效,明确了服务的内容、程序、时间和要求。同时,镇纪委将不定期对站所的工作状态进行督查,及时查缺补漏,落实奖惩机制。

执行日期:2005-3-28

把心贴近人民——千方百计为群众排忧解难

生效日期:1900-1-1

必须始终坚持人民立场,不忘为民初心。

各市州、县市区委,各市州、县市区人民政府,省直机关各单位:

维护好、发展好公民民众的收益,习近平主席总书记中度珍视人民来信来访专门的学问。习近平总书记在地方工作时,就非常重视信访工作。在福建宁德,他提出了“四下基层”制度,即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层;在浙江,他更是多次到信访工作任务重的市县接访,亲自协调解决群众生产生活中的实际困难和问题;在《之江新语》《摆脱贫困》等著作中,他也多次讲到信访工作……习总书记对信访工作念兹在兹,始终把心紧紧贴近人民。

维护好、发展好公民民众的收益,习近平主席总书记中度珍视人民来信来访专门的学问。省委、省人民政府同意《2005年为民办8件实事的实施意见》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

维护好、发展好公民民众的收益,习近平主席总书记中度珍视人民来信来访专门的学问。治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦。真挚的为民情怀是习近平总书记鲜明的政治品格,他曾明确指出,“对人民,要爱得真挚、爱得彻底、爱得持久,就要深深懂得人民是历史创造者的道理”。

省委、省人民政府决定在2005年继续为民办8件实事,是践行”三个代表”重要思想和坚持立党为公、执政为民、努力构建社会主义和谐社会的重要举措,是坚持以人为本,提高党的执政能力,保持共产党员先进性的实际行动,是向全省人民作出的一项郑重承诺,是各级党委、政府和各部门的重要职责。各级各部门在实施过程中,必须紧紧抓住发展这个第一要务,全面落实科学发展观,着力解决经济社会发展中的突出矛盾,着力解决关系人民群众切身利益的突出问题,求真务实,扎实工作,全面完成8件实事。

人民群众的每次来信来访,都寄托着对党和政府的信任与期盼。习近平总书记曾强调,“关心、济助”每一个需要关心济助的人,是我们的责任,也是我们的义务。

中共湖南省委办公厅

维护好、发展好公民民众的收益,习近平主席总书记中度珍视人民来信来访专门的学问。早在担任福建宁德地委书记时,习近平就一语中的指出了信访工作的为民本质:“信访工作的首义,在于时刻把自己看成人民中的一员,把心贴近人民。”1988年12月20日,霞浦县委党校里举行了宁德地区领导第一个下访接待日,县公交公司职工舒穗英反映一场洪水冲走了家里的粮食和部分财产,写信要求县里负责清理河道并赔偿经济损失。习近平在了解详细情况后,便同地县有关领导到舒穗英家察看,并提出了处理意见。直到现在,年近古稀的舒穗英回想起来仍记忆犹新,“没有想到,习书记会这么快主动找到我”。

维护好、发展好公民民众的收益,习近平主席总书记中度珍视人民来信来访专门的学问。湖南省人民政府办公厅

维护好、发展好公民民众的收益,习近平主席总书记中度珍视人民来信来访专门的学问。2007年,时任上海市委书记的习近平更是再次强调,信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径,是构建社会主义和谐社会的基础性工作。

2005年3月28日

党的十八大以来,“千方百计为群众排忧解难”依然是习近平总书记就信访工作一再强调的事。2017年7月,习总书记对信访工作作出重要指示强调,要切实依法及时就地解决群众合理诉求,注重源头预防,夯实基层基础,加强法治建设,健全化解机制,不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性,真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。

2005年为民办8件实事的实施意见

党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。十八大以来,包括信访在内的一系列提高保障和改善民生水平的工作,始终贯穿于习近平总书记治国理政的方方面面。习总书记亲自为全党全国作出示范:把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,带领人民不断创造美好生活!

省委、省人民政府决定,2005年继续为人民群众办8件实事。为确保8件实事全面完成,现制定以下实施意见:

转变工作作风——到信访矛盾突出的地方接待群众

一、8件实事

民惟邦本,本固邦宁。

一是积极扩大城乡就业。城镇新增就业50万人;下岗失业人员再就业30万人,其中大龄就业困难对象再就业7万人;农村富余劳动力转移就业增加70万人。

深入基层做群众工作,是我们党的优良传统。信访工作是直接与人民群众打交道的工作,党员领导干部不能高高在上,要更多地深入基层一线和广大群众中间为群众排忧解难。

二是继续抓好农村公路通达和洞庭湖区畅通工程建设。新建与改造县及县乡公路1502公里,建成通村公路4300公里。洞庭湖区桥梁建成1座,开工建设2座。

习近平总书记曾指出,“是否做到‘有信必复,有访必答’就行了呢?我看,还不行。”2007年,时任上海市委书记的习近平在市信访工作会议上明确强调,进一步转变工作作风,各级领导干部要主动沉下去,到信访矛盾突出的地方接待群众,到信访工作比较薄弱的地方现场办公,推动工作重心下移,切实解决一批信访问题,为基层起好示范带头作用。

三是完善城镇社会保障体系。企业基本养老保险新增参保人数50万人,失业保险新增参保人数20万人,医疗保险新增参保人数25万人。财政预算安排”低保”资金比上年增长15%。

2016年4月,习近平总书记就信访工作作出重要指示时明确指出,加强源头治理,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,避免小问题拖成大问题,避免一般性问题演变成信访突出问题。

四是加快农村沼气池建设。新建农村沼气池12万口。

此外,习近平总书记曾在著作《之江新语》中强调领导干部主动下访的重要性:变群众上访为领导主动下访,是我们党的优良传统和作风,是每个领导干部应尽的责任和义务。各级领导干部,都是人民的勤务员。我们的责任,就是向人民负责,为群众解难。

五是抓紧农村中小学校危房改造。改造农村中小学校危房面积192.6万平方米。

基层是群众信访的源头,又是解决信访反映问题的关键。基层工作千头万绪,广大基层干部长期处于一线工作,为人民群众解决了大量的实际问题。在信访工作中,基层干部应该把好第一道岗。

六是加快农村卫生服务体系建设。新建、改造乡镇卫生院600所。解决农村人口饮水困难10万人。全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

……

七是改善城市人居环境。设市城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率和建成区绿地率分别达到40%、37%和27%,新建城镇经济适用房100万平方米。

情为民所系,权为民所用,利为民所谋。习近平总书记作出的一系列重要指示,让越来越多的信访干部迈开脚步,到困难大、矛盾多的地方去解决问题;到群众意见大、怨气大的地方去理顺情绪;到工作推不开、情况复杂的地方去打开局面……把以人民为中心的发展思想落实到践行党的群众路线、促进社会和谐稳定的各项工作中,让人民群众的“获得感”越来越强。

八是进一步做好农村”五保户”供养工作。扩、改、建乡镇敬老院300所,新增集中供养”五保户”1万人。

开创信访工作新局面——造就一批高素质的信访干部队伍

二、责任体系

信访部门是党和政府联系群众的桥梁,是沟通民情的窗口。在老百姓心中,信访干部代表着党和政府的形象。

省、市州、县市区政府及相关部门为责任主体,承担工作责任。

如何抓好信访队伍建设?习近平总书记曾强调,要进一步加强队伍建设,在政治上着力培养、工作上全力支持、生活上努力关心,努力造就一批高素质的信访干部队伍。

(一)省政府负责全省8件实事的组织实施工作。

在关于信访工作指示中,习近平总书记更是提出了希望:建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍,不断开创信访工作新局面。

(二)省直单位责任主体和工作责任。

“做好信访工作,责任在领导,机制在长效,关键在落实。各地要坚持‘分级负责,归口管理’、‘谁主管、谁负责’和‘属地管理’的原则,进一步增强工作的主动性,层层负责,落实责任,党政主要领导要负总责、亲自抓,分管领导要直接负责具体抓,其他领导要主动配合、密切协作,努力形成党委、政府统一协调、齐抓共管的工作格局。”2003年,时任浙江省委书记的习近平在全省信访工作会议上就理清了信访工作的责任链条。

1.责任主体:省劳动和社会保障厅、省交通厅、省财政厅、省农办、省教育厅、省卫生厅、省水利厅、省人口计生委、省建设厅、省民政厅、省国税局、省地税局、人民银行长沙中心支行、省工商局、省发改委、省国土资源厅、省扶贫办、省公安厅、省环保局等19个单位分别为主要责任单位或相关责任单位。

信访反映民生,民生关乎民心,民心连着党心。2014年1月,习近平总书记在中央政法工作会议上强调,要把群众合理合法的利益诉求解决好,完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度,强化法律在化解矛盾中的权威地位,使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。

2.工作责任:

德莫高于爱民,行莫高于利民。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”党的十九大擘画了新时代发展的宏伟蓝图,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。随着人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境方面的要求日益增长,信访矛盾也将呈现新的变化和新的特点。及时解决群众的信访诉求,把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态,关键在于严格落实信访工作责任。只有不断提高信访工作专业化、法治化、信息化水平,以责任落实推动信访工作的落实,充分发挥信访部门职能作用,及时梳理群众关切热点焦点难点,不断完善政策措施,改进工作,才能让国家的改革红利不断转化为民生利好。

领导责任制,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,并组建工作班子,确定专人负责。

真心听民声,履责办实事。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,信访部门进一步拓宽、畅通民意诉求表达渠道,切实推动越来越多的群众合理诉求得到妥善解决。

(2)建立工作责任制,制定工作方案,明确工作进度,报告工作情况。

“一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。”党员领导干部为群众多送一份温暖,群众对干部就多生一份感情,信访工作更是如此。筑梦中国,共建小康,信访干部就应坚持以群众满意作为工作的最高标准,以“群众利益无小事”的态度,诚心诚意为老百姓解难事、办实事、做好事,才能让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

(3)建立协调责任制,及时协调处理工作中的矛盾和问题。

(4)建立督查责任制,定期调度工作情况,督促工作目标任务的完成。

(5)省直责任单位要将工作目标任务分解落实到相关市州,并明确责任。

(三)市州、县市区责任主体和工作责任。

市州、县市区政府要按照省直责任单位所分解下达的具体工作目标任务落实责任,并参照省直单位责任主体和工作责任建立责任体系。

三、指标体系

省、市州、县市区政府及相关部门均应建立考核指标体系。

(一)省考核指标。

对省直19个责任单位的考核指标。将8件实事的主要内容分解成25项工作目标,并落实到有关责任单位,指标解释及计算方法由省统计局商有关单位制定。省直19个责任单位完成工作目标的数据由主要责任单位和相关单位提供,由省统计局评估、认定。

对市州政府的考核指标,由省直19个责任单位结合实际制定,并分解落实到市州。市州政府完成工作目标的数据,分别由省直19个责任单位评估、认定。

(二)市州、县市区考核指标。

市州、县市区政府参照省考核指标制定。

四、考核体系

省、市州、县市区政府及相关部门均应制定考核体系。

(一)省考核体系。

1.考核机构:由省8件实事考核办公室负责组织考核工作。办公室由省人事厅牵头,省委督查室、省政府督查室、省发改委、省财政厅、省监察厅、省统计局等为成员单位。

2.考核对象:省考核办公室负责考核省直19个责任单位和14个市州政府。

3.考核方法:对省直19个责任单位采取月调度、季自评、半年检查、年终考核的方法。即由省直19个责任单位每月进行调度,每季进行自评,半年由省考核办公室组织检查,年终由省考核办公室综合考核评定。

对14个市州政府采取逐月报告、按季自评、半年检查、年终考核的方法。即市州每月将工作目标任务完成情况分别报相关省直责任单位,每季度组织一次自评;半年由省直责任单位分别对市州完成工作情况进行检查,年终进行验收,并将验收情况报省考核办公室,由省考核办公室综合考核评定。

4.考核结果:各级政府各责任单位各责任人员考核结果分为达标和不达标两个等级。所考核的工作目标任务全部完成的,考核结果为达标;考核的工作目标中有一项不达标的,考核结果为不达标。

省政府领导按有关规定考核评定。

省直19个责任单位和14个市州政府凡考核结果为达标的,其主要负责人在公务员年度考核中可评为优岗,事迹突出的还可记功;单位和市州政府(班子成员)年度公务员考核优岗指标比例提高到20%,给予单位和市州政府一次性奖励(具体办法另行制定)。凡考核结果为不达标的,其主要负责人和分管负责人在公务员年度考核中均评定为不称职,并不得参加其他奖励项目的评选;单位和市州政府(班子成员)公务员年度考核优岗指标比例不得超过10%,对单位和市州政府给予通报批评。

由省考核办公室落实省直19个责任单位和14个市州政府考核结果的兑现工作,并对2004和2005两年为民办实事工作进行评比表彰。

(二)市州、县市区考核体系。

市州、县市区政府参照省考核体系制定。

五、工作要求

(一)提高思想认识。为民办实事是贯彻落实”三个代表”重要思想,坚持”权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的实际行动;是贯彻落实十六大、十六届三中四中全会和中央经济工作会议精神的重要内容;是大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风的具体体现。8件实事是当前全省广大人民群众最关心和迫切需要解决的实际问题,件件与人民群众的利益相关。各级党委、政府和各部门领导要进一步提高思想认识,坚持以人为本,强化群众利益无小事的观念,进一步树立和落实科学发展观和正确的政绩观,真心实意为人民群众办好事、办实事。

(二)加强组织领导。办好8件实事是今年全省工作的重点,省委、省人民政府决定,由省委副书记、省长周伯华,省委副书记、常务副省长于幼军,省政府秘书长袁建尧全面负责;日常协调工作由于幼军同志负责,省直主要责任单位的分管副省长为具体负责人。各级党委、政府和相关部门主要负责同志要亲自抓,切实加强领导,把办好8件实事作为维护、实现人民群众根本利益的大事,列入重要议事日程,通过办好8件实事,带动全省各项工作任务的全面完成。

(三)精心组织实施。8件实事政策性强,涉及面广,完成8件实事任务非常艰巨。要坚持分级负责,各部门通力合作,加强协调,真抓实干,确保完成。省直19个责任单位要认真制订和完善工作方案,强化工作措施,落实工作责任。各市州、县市区政府要结合实际,抓紧制订具体的实施方案,进一步明确和分解目标任务,认真抓落实。没有具体承担8件实事责任的其他部门,要大力支持,积极配合,为8件实事的实施开辟”绿色通道”。要做好宣传工作,动员社会各方面力量积极参与。要坚持依法行政,严格执行有关法规政策规定,严肃财经纪律和群众纪律,决不允许借办实事之名向群众乱收费、乱罚款、乱摊派,加重人民群众的负担,真正把好事办实,把实事办好。

(四)狠抓督促检查。省政府将在6月和12月召开常务会议专题听取8件实事落实情况的汇报,并派出督查组检查、验收。各市州、县市区政府要加强督促检查,及时研究解决落实过程中的矛盾和问题。要建立健全统一的督促检查制度,提高督查督办效率,避免重复、多头检查,降低行政成本,减轻基层负担。第四季度,省里将组织新闻媒体督促报道。各级人大、政协要建言献策,加强监督。各级纪

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