三是严把对象评议关,会议对群众申请进行初审

日前,安徽省亳州市谯城区牛集镇镇严把“初审”、“核查”、“评定”、“公示”、
“备案”五方面,创农村低保动态管理工作新格局,真正让农村低保这一民生工程做到“应保尽保、应退尽…
日前,安徽省亳州市谯城区牛集镇镇严把“初审”、“核查”、“评定”、“公示”、
“备案”五方面,创农村低保动态管理工作新格局,真正让农村低保这一民生工程做到“应保尽保、应退尽退”。

为进一步提高低保工作规范化管理水平,做到“应退尽退、应保尽保、分类施保、动态管理”,确保低保政策真正落实到最需要救助的困难家庭。定远县能仁乡党委、政府高度重视,精心部署,严…
为进一步提高低保工作规范化管理水平,做到“应退尽退、应保尽保、分类施保、动态管理”,确保低保政策真正落实到最需要救助的困难家庭。定远县能仁乡党委、政府高度重视,精心部署,严把“五关”,认真做好2015年农村低保审核认定工作。

1、全面复核低保对象。按照《社会救助暂行办法》和《国务院关于加强和改进最低生活保障工作的意见》、《河北省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》和《沧州市民政局、沧州市财政局关于开展低保核查全面推进阳光低保工作的通知》要求,对前期开展的核查工作进行一次“回头看”,组织各乡镇和街道办工作人员,对本辖区的城乡困难群众、低保对象进行全面摸底调查和集中复核,切实做到“应保尽保、应退尽退”;按照阳光低保制度的要求,认真检查在低保申请受理、审核审批、民主评议、公开公示及动态管理等关键环节的政策执行情况,坚决纠正违反上级规定的做法。

该镇召开农村低保动态管理专题会议,成立由镇长为组长的工作小组,各村通过召开村民会议、村村通广播,把农村低保政策宣传到组到户到人,做到农村低保政策公开、透明,群众知晓,杜绝不给保、不让保和不应保、不该保的现象发生。通过召开村“两委”会议对群众申请进行初审,将初审花名册上报镇。各村共收到群众申请1638份2716人。

一是严把摸底申报关。采取村民按户主动申报和村包组干部对所包组的贫困家庭进行摸底推荐相结合的方式进行,如果有生活困难的家庭没有提交申请,村两委干部应主动提醒其申请,以防“漏报”。

2、严肃查处“人情保”。以落实我市低保经办人员和近亲属享受最低生活保障备案制度为基础,重点对群众反映强烈的“人情保”“关系保”以及媒体曝光的案件进行集中查处。我县设立低保监督举报热线6621134和6611659,畅通投诉举报渠道,对群众反映和媒体披露的问题,做到件件有核实;对切实存在问题的,做到发现一起,查处一起。

同时,该镇成立三个核查小组,按照各村上报的农村低保申请对象名单,严格执行农村低保评定17条标准,逐户进行入户调查,对所核查的结果实行谁核查、谁签字、谁负责,出了问题,责任一追到底,从而杜绝了人情保、关系保、假低保。要求各村对镇核查组反馈的意见进行再审核,对群众有异议的和群众有新诉求的进行再核实,然后,按照农村低保评定程序要求,召开村民代表会议进行表决。

二是严把入户调查关。乡包村干部组织村两委成员对申请低保的家庭逐一入户核实,了解申请家庭的人员结构、身体健康状况和家庭收入情况。

3、有效遏制“错保”。以建立和启用社会救助申请家庭经济状况部门信息核对机制为核心,改进经济状况核查手段。在城市低保审核审批中,加强核对机制的运用,通过救助申请家庭经济状况信息核对,提高低保等社会救助对象认定准确性;在农村低保审核审批中,进一步明晰家庭经济状况核查的内容和方法,强化乡镇一级职责,确保核查、听证、公示等重要环节的有效开展,切实做到不经过“阳光听证”和“阳光公示”等程序,县级民政部门不予批复,切实减少和杜绝出现“错保”。

待全部审核完成后,各村要在2015年8月中旬前,利用公开栏、宣传栏等形式,将低保核查结果进行公示,同时设立举报箱,公布举报电话,接受群众监督。该镇收到群众有异议、意见的共38份涉及46人,针对这些人再次组织核查,对情况属实的37人身份予以确认,其余9人不符合条件的不予认定。并要求凡低保申请对象近亲属中,有任镇村干部或在镇直、区直、机关事业单位工作人员的,坚决严格按干部管理权限要求,向同级纪检监察机关落实备案制度,该镇共有26份低保申请因被要求落实近亲属备案制度而主动撤回。同时做好接访维稳关,将矛盾化解在源头,针对近期因农村低保评定工作而引起的到镇上访,镇全体班子成员带头接访进行监督,所有疑难问题均得到有效化解。

三是严把对象评议关。成立由村两委成员、熟悉村情的党员、村民代表等为成员的低保评议小组,召开民主评议大会,按照宣讲政策、介绍对象情况、现场评议、形成结论、签字确认的程序进行民主评议,并记录备案。

4、加强政策宣传和信息披露。集中开展《社会救助暂行办法》宣传普及活动,采取群众喜闻乐见的方式将政策进村入户,做到家喻户晓、人人皆知。严格执行社会救助对象公示制度,坚决杜绝选择性公示行为。县、乡两级要负责组织在村委会建立专门“阳光低保”公示栏,将此次通过复核的低保对象名单进行长期公示,广泛接受社会和群众监督。

四是严把公示监督关。核准人员和基本情况,在村务公开栏进行三榜公示,公示时间不少于7天,接受社会和群众监督。公示无异议后,报送民政部门审批。

五是严把督查接访关。有乡纪委牵头成立督查组,进行全程跟踪监督和不定期的监督检查,同时向社会公布举报电话,广泛接受群众的监督,对在农村低保审核审批过程中违反规定、暗箱操作,甚至发生吃拿卡要等违规违纪问题,一经查实,严肃追究相关人员的责任。

( 来源:定远县能仁乡信息站 作者:苏福龙 )

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