淮北市计划内危桥改造民生…,市县两级交通运输部门科学编制了危桥加固改造项目计划

近期,宿州市交通运输局县乡公路管理处印发《关于做好2015年全市农村公路建设项目前期准备工作的通知》,为全市农村公路建设项目再立新规。
根据《通知》要求,…
近期,宿州市交通运输局县乡公路管理处印发《关于做好2015年全市农村公路建设项目前期准备工作的通知》,为全市农村公路建设项目再立新规。

记者日前从淮北市交通运输局县乡公路管理处获悉,2011年以来,淮北市累计完成危桥改造任务72座,总投资10950余万元。截至目前,淮北市计划内危桥改造民生…

近年来,市交通局严格按照《安徽省农村公路危桥加固改造民生工程管理实施细则》的要求,不断加强农村公路危桥加固改造工程项目的审定及实施过程的管理服务,配合各县(区)政府克服时间紧、…
近年来,市交通局严格按照《安徽省农村公路危桥加固改造民生工程管理实施细则》的要求,不断加强农村公路危桥加固改造工程项目的审定及实施过程的管理服务,配合各县(区)政府克服时间紧、任务重的困难,合力确保项目建设取得了实际成效。2014年,淮南市计划投资1499万元,加固改造农村公路危桥19座(拆除重建18座,维修加固1座),当年计划完工8座,目前已经完工18座,超额完工10座。其中凤台县15座已全部完工,完成投资963万元;毛集实验区2座已全部完工,完成投资330万元;大通区2座目前已完工1座,仅剩1座中桥在建。

根据《通知》要求,县乡公路升级改造工程、危桥加固改造工程、安保工程申报项目等,未纳入安徽省“十二五”农村公路建设管理项目库的,一律不予安排。项目拟建路线或路段的起讫点桩号,不得与之前年度农村公路建设计划重复选择。对于已确定的建设项目,要尽早开展实施方案审定或施工图设计审查、审批工作,完善建设程序,落实配套资金,早日开工建设。项目一经确定,不得随意调整计划,改变资金用途,对检查中发现未执行计划的县区,将检查结果纳入年度工作目标任务考核中,并调减或取消次年度农村公路建设项目安排。对已完工农村公路建设暨危桥加固改造项目,要及时组织交工验收工作,落实管养责任。

记者日前从淮北市交通运输局县乡公路管理处获悉,2011年以来,淮北市累计完成危桥改造任务72座,总投资10950余万元。截至目前,淮北市计划内危桥改造民生工程项目已全部实施,提前一年完成了十二五农村公路危桥加固改建目标任务。

强化领导,建立健全工作运行机制

说起危桥改造,家住濉溪县临涣镇湖沟村的陈大爷深有体会地说道:俺庄这个桥,几十年了,又窄又破,窟窿朝天,去街里赶个集都不敢回来晚,怕从
窟窿里掉进去,现在政府为咱修的这新桥气派,这是国家掏钱为咱群众修的桥,受益的是咱,这桥修得好。陈大爷不时用手拍拍桥栏上的钢扶手,满脸的高兴劲。

2014年,市交通运输部门坚持“政府主导、政策引导、巩固成果、完善设施、提高能力、协调发展”的原则,不断消除桥梁结构安全隐患,不断改善农村路网通行安全,为全市农村地区提供更加完善的公共交通服务。为此,市交通局进一步充实了以分管领导为组长,局直相关科室及局直有关单位负责人为成员的农村公路危桥加固改造工作领导小组,负责指导、督促县区政府开展农村公路危桥加固改造工作,并按照分级管理、明确责任的原则,进一步落实了“县区政府是责任主体,县区交通责任单位是项目业主,市交通运输部门负责业务指导”的工作责任机制。在今年19座农村公路危桥加固改造工作中,凤台县政府主要领导亲自召开会议布置危桥加固改造工作;毛集实验区分管领导亲自督促项目建设基本程序的有效落实;市县两级交通运输部门科学编制了危桥加固改造项目计划。尤其是市交通运输局成立了危桥加固改造领导小组和专家咨询委员会,从系统内抽取专家对危桥的评定、项目方案的审查、施工图设计的评审等方面予以严格把关和高效服务,实现了工作有人抓、责任有人担的目标,建立健全了工作运行机制。

该村党支部书记李志新感慨地说。这座桥的改造,不但方便了湖沟村附近几个自然村万余名群众的出行,也为涡阳县同临涣毗邻的边远村群众到临涣集
卖粮购物提供了便利。朴实的语言道出了广大群众对危桥改造的心声,它不仅牵着党和政府的关怀,同时也牵挂着普通百姓的心,真是一座连心桥。

规范程序,推进项目建设步伐

近年来,市交通运输局作为行业管理部门,积极做好农村公路危桥项目的前期工作,做到早布置、早实施,加大资金协调,严把工程质量关。今年,全市危桥改造进度提前完成节点目标任务,并做到了抽检覆盖率100%,开工率和工程进度名列全市各项民生工程前列。

为加强对农村公路危桥加固改造民生工程的管理,确保工程程序规范、质量控制到位、资金使用合理,市交通局印发了《关于进一步加强农村公路危桥加固改造工程质量管理工作的通知》,联合市财政局印发了《淮南市农村公路危桥加固改造民生工程项目实施方案》、《农村公路工作考核办法》,整理编制了《农村公路危桥加固改造民生工程项目管理流程示意图》,形成了危桥改造项目前期编制、建设程序、过程控制、质量监管、资金管理、档案管理等一套完整的管理制度,为完成项目建设提供了制度保障。同时,各县(区)坚持按照工程建设基本程序开展项目的建设和管理,突出过程控制、准确把握节点,由于建设程序规范、工序安排合理,组织施工积极,各县(区)项目建设步伐实现了整体加快。如凤台县年内计划完工7座。现15座项目已全部完工,超额完成8座;毛集实验区今年计划开工2座项目为2015年完成,目前这2座项目已提前完工。

在提前完成农村公路危桥十二五目标任务的同时,市交通运输局县乡公路管理处还积极抓好建后桥梁的管护工作,不断完善养护管理机制,积极探索
市场化新型管理养护模式,努力提高管养水平。建设、监理、施工和养护单位,严格按照公路和桥梁工程交(竣)工办法等相关规定,及时办理交工接养,按照
建养并重的理念,结合美好乡村建设和淮北市农村公路日常养护的要求,提高管养水平,同时及时规范安装民生工程形象标识,完工的项目点按要求规范设置
民生工程标识牌,并增设建设公示牌和管养标示牌,明确建设单位、施工单位、管养单位和养护人员,自觉接受人民群众监督,坚持农村公路危桥改造与村容村
貌整治联动,努力创造安全、舒适、文明的农村公路通行环境。

强化监管,全面提升工程质量水平

2014年以来,市交通局组织市交通质监站在各县区危桥项目开工前,集中或一对一为项目业主、监理、项目经理进行培训教育,督促他们严格落实质量责任登记制和安全生产责任制,把工程质量安全管理的责任从第一负责人一直落实到施工一线的施工班组,落实到每个从业人员,树立起人人保质量、人人抓安全的工作意识。市交通局制定了《淮南市农村公路危桥加固改造工程质量控制要点》,聘请了检测单位对全市的危桥改造项目进行三次以上的实体质量抽检;各县区制定了工程质量控制规定,成立了质量督查小组,毛集实验区在编制十分紧张的情况下成立了副科级质量监督站,凤台县交通运输局抽调专业技术人员对全县的危桥实行项目包点,初步建立了“政府监督、业主管理、社会监督、企业自检”的四级质量保证体系。不断加强巡查工作,组织专家组对各县区上报的当年项目进行方案审查、图纸评审与现场勘查,结合实际选择最佳方案和设计,并在项目建设中每月组织一次排序检查,每月召开一次项目推进调度会,及时调度工程进度,及时整改有关问题。同时,市县乡局、质监站还组织日常巡查组每周进行不少于一次的质量巡查,重点检查项目管理、重点部位、隐蔽工程、薄弱环节、关键工序和原材料等,对有隐患的改造项目,及时下发整改通知书,消除了质量隐患。

宣传发动,合力保障工程深入民心

为提高公众对农村公路危桥加固改造民生工程的满意度和知晓度,市交通部门在市县乡公路管理局网站开设民生工程建设专题,及时发布建设计划、工程进度、施工图片等,并宣传政策法规、建设动态、工程管理情况,起到了很好的舆论宣传作用。同时,在淮南日报、淮河早报、淮南电视台等多家媒体对危桥改造民生工程作出宣传报道。全年印发《农村公路危桥加固改造民生工程宣传单》3万余份,并利用短信群发的方式向社会宣传危桥加固改造民生工程,确保惠及群众的农村公路危桥加固改造工程真正做到群众参与,群众了解,群众满意。

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